各地積極推進數據知識產權登記——界定數據權屬 加速流通交易

　　10月1日起，由中國資產評估協會制定發布的《數據資產評估指導意見》正式施行，憑借該指導意見提出的方法，評估機構可為數據資產進行價值評估并提供參考價格。

　　這一文件是此前財政部發布的《企業數據資源相關會計處理暫行規定》（下稱《暫行規定》）的“執行層”，《暫行規定》的核心精神之一被解讀為“數據資產入表”，并將于2024年1月1日起施行。如今“數據資產入表”已進入倒計時，記者了解到，多方正積極行動，推進“數據資產入表”制度和規則落實工作。同時，面對數據流通規則不完善等問題，各地正持續推進數據知識產權登記等工作，以期解決數據權利歸屬問題，破除數據流通障礙。

　　“數據資產入表” 利好數據企業

　　近年來，雖然將企業數據資源視為資產進行管理逐漸成為越來越多企業的選擇，但這里的“資產”往往只是經濟意義上的資產，體現著企業數字化過程中數據資源的重要性，而對于數據能否成為會計意義上的資產、數據資產能否計入企業資產負債表，始終是業界討論的焦點。

　　今年8月，財政部出臺《暫行規定》，確定數據資產于2024年起將可以成為報表意義上的資產，企業數據的市場價值與業務貢獻將在財務報表中得以“顯性化”。

　　中國信息通信研究院9月發布的《數據要素白皮書（2023年）》（下稱《白皮書》）指出，“數據資產入表”將有助于投資者更好發現和理解企業整體的價值，增加企業融資機會，擴大企業的發展空間。但《白皮書》也指出，“數據入表”目前只是試點，企業能否通過數據資產實現增值、銀行是否會普遍接受數據資產作為質押等問題仍有待檢驗。

　　對于后一個問題，多方已釋放出了積極信號。不久前，“打造數據知識產權質押融資新模式釋放數據要素內在價值”作為“特色探索類案例”入選商務部發布的國家服務業擴大開放綜合試點示范建設第二批最佳實踐案例。杭州等地區通過數據知識產權的“存證+登記+存儲”平臺體系建設，立足數據知識產權質押融資全鏈條規范服務，對數據采集脫敏、存證存儲、評估融資、融后處置等環節進行探索實踐。浙江省知識產權局相關工作負責人告訴中國知識產權報記者，截至今年9月，浙江省已有25家企業通過數據知識產權質押實現融資6.6億元。

　　數據場內交易　市場潛力巨大

　　數據的流通交易其實并非新生事物，長期以來，已有大量的數據流通活動深度融合在各種類型機構的日常運轉中，并不斷創新業務模式、滿足客戶需求，如會員制數據查詢服務商、金融信息終端、知識產權信息服務商等。上海數據交易所研究院院長、復旦大學教授黃麗華在2022全球數商大會上披露，2022年場外數據交易規模約為1000億元。

　　與場外交易對應的是場內交易，即全國各數據交易所內的數據交易。黃麗華介紹，2022年場內交易規模約為場外交易規模的2%?！栋灼放?，截至今年8月，全國已成立53家數據交易機構，其中活躍的數據交易機構已上架數據產品超1.2萬種。如貴陽大數據交易所探索“數據專區”運營模式，打造氣象數據專區和電力數據專區，目前該交易所累計集聚數據商、數據中介等經營主體602家，累計交易額超過16億元。

　　北京市于7月發布數據要素市場建設領域12項落地創新成果，其中9項由北京國際大數據交易所主導完成，包括數據登記業務互認互通、數據資產抵押授信等。今年的中關村論壇上，北京市知識產權局、北京互聯網法院、北京國際大數據交易所簽署了數據知識產權合作框架協議，三方將開展數據知識產權登記、交易流通等領域的相關合作。

　　今年10月，上海市人民政府印發《上海市進一步推進新型基礎設施建設行動方案（2023-2026年）》，其中提出“率先創建國家級數據交易平臺”。上海數據交易所將建設多個業務系統，為場內交易提供高效率、低成本、可信賴的流通環境，并構建“數據交易鏈-核心業務系統-特色板塊”為一體的數據交易所基礎設施體系，支撐全國多層次數據要素交易市場互聯互通。

　　面對場內數據交易規模的巨大提升空間，數據交易所也“卷起來了”。

　　試點登記探索　破解權屬難題

　　數據權屬問題始終是交易過程中的一大阻礙。需要公開掛牌的場內交易，對數據的權屬登記有著更迫切的需求。

　　在成為數據知識產權工作試點地方的8省市，開展登記實踐工作正是試點工作的重要組成部分之一。目前，北京、浙江、江蘇、山東、福建、廣東等省市均已出臺數據知識產權的相應登記辦法或登記平臺。其中北京、浙江、江蘇等省市均實行對符合要求的數據集合進行登記的登記制辦法，上海市則對數據知識產權登記審查員和數據審查專家進行了相應培訓，探索實質性審查。各地在探索數據知識產權登記方面體現出不同側重和路徑，這也是工作試點的應有之義。

　　8月，由浙江省數據知識產權登記平臺登記的“招商產業分析管理數據”成功完成掛牌交易，交易金額100萬元。浙江省知識產權局相關負責人介紹，作為浙江省首批數據知識產權專業服務機構，杭州市拱墅區市場監督管理局指導杭州市知識產權交易服務中心為申請人提供數據知識產權挖掘、合規審查、存證登記、市場需求分析、價格指導、掛牌出讓、精準匹配等專業服務。目前，浙江省數據知識產權專業服務機構數量已近100家。

　　當下，對數據進行確權仍是一項處于探索中的業務，法學界對此仍在進行討論?！栋灼分赋?，數據確權本身仍存在爭議，構建以促進產業發展為導向的數據產權登記框架，仍需加快構建權責明確、保護嚴格、流轉順暢的數據產權登記體系。(記者 劉陽子)

　　轉自：中國知識產權報

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